Koniec z dezinformacją? Przyjęto projekt nowelizacji ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną

– Projekt nowelizacji ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną zwiększy bezpieczeństwo i ochronę praw użytkowników internetu. Jednocześnie wprowadzi mechanizmy umożliwiające skuteczny nadzór nad działalnością platform cyfrowych. Dzięki tym zmianom polski rynek cyfrowy stanie się bardziej przejrzysty, bezpieczny i przyjazny dla wszystkich użytkowników. To także ważne narzędzie do przeciwdziałania dezinformacji, która szczególnie w ostatnim czasie jest rosnącym zagrożeniem – powiedział wicepremier i minister cyfryzacji Krzysztof Gawkowski.  

Najważniejsze cele nowelizacji

Wśród głównych celów projektu nowelizacji ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną znajdują się:

• skuteczna walka z nielegalnymi treściami, w ramach której wprowadzona ma zostać krajowa procedura wydawania nakazów uniemożliwienia dostępu do treści dotyczących ściśle określonych przestępstw, m.in. handlu ludźmi, kradzieży tożsamości, oszustw internetowych czy wykorzystywania małoletnich,
• lepsza ochrona użytkowników, poprzez wprowadzenie mechanizmu odwoławczego, który pozwoli użytkownikom zaskarżać decyzje platform o usunięciu lub zablokowaniu treści,
• wzmocnienie nadzoru nad platformami – przewidziano mechanizmy nadzoru nad dostawcami usług pośrednich działającymi w Polsce oraz współpracę między krajowymi regulatorami a organami UE i Komisją Europejską. 

Najważniejsze zmiany

Projekt ustawy wdrażającej DSA w Polsce ma nie tylko zapewnić nowoczesny system ochrony użytkowników w sieci, lecz także przejrzyste zasady działania dla platform internetowych. 

Nowe przepisy zakładają również:

• możliwość skorzystania przez użytkownika z narzędzi umożliwiających odwołanie się od decyzji platform internetowych tj. złożenie skargi bezpośrednio do dostawcy, czy też skargę do UKE, w przypadku, gdy dana platforma nie wypełnia swoich obowiązków wynikających z DSA,
• możliwość zgłaszania nielegalnych treści, towarów lub usługi za pośrednictwem łatwego w użyciu mechanizmu bezpośrednio na platformach (w przypadku, gdy użytkownik będzie niezadowolony z decyzji platformy lub braku takiej decyzji, może złożyć wniosek do UKE lub KRRiT, który uruchomi odpowiednią procedurę),
• zwiększenie nadzoru nad platformami internetowymi w zakresie: rozpatrywania zgłoszeń przez użytkowników i rozpatrywania skarg, przejrzystości reklam, ograniczeń dotyczących profilowania danych osobowych, projektowania interfejsów dla małoletnich w celu zachowania odpowiedniego poziomu prywatności, identyfikowalności przedsiębiorców na platformach e-commerce,
• uregulowanie systemu certyfikacji organów pozasądowego rozstrzygania sporów,
• przyznawania statusu zaufanych podmiotów sygnalizujących, który pozwoli szybciej i skuteczniej zgłaszać nielegalne treści,
• dostęp do danych platform dla zweryfikowanych badaczy w celach analitycznych,
• możliwość przyznawania dotacji celowych z budżetu państwa dla organów i podmiotów realizujących zadania wynikające z DSA.

Powstanie również Krajowa Rada ds. Usług Cyfrowych, do której zadań będzie należało: 

Netflix wchodzi z reklamami do Polski. Nowy plan już w marcu 2027 roku

• przedstawianie propozycji dotyczących poprawy funkcjonowania organów pozasądowego rozstrzygania sporów i zaufanych podmiotów sygnalizujących oraz wniosków dotyczących ich funkcjonowania,
• wyrażanie opinii w przedmiocie realizacji obowiązków dostawców usług pośrednich wynikających z DSA,
• wyrażanie opinii w innych sprawach z zakresu funkcjonowania rynku usług cyfrowych.  

W skład Rady wejdą przedstawiciele nauki, organizacji społecznych i gospodarczych. Rada będzie działała przy Prezesie UKE. 

Wśród najważniejszych zmian są także te, dotyczące usuwania nielegalnych treści. Platformy internetowe nie będą już same o tym decydowały. Po zmianach w prawie możliwe będzie składanie wniosków o blokowanie nielegalnych treści w ramach procedury administracyjnej, prowadzonej przez UKE lub KRRiT.  

W ramach procedury dostawca usług pośrednich (np. platforma internetowa) musi od razu poinformować organ wydający nakaz o wszelkich podjętych działaniach w celu jego realizacji. Brak spełnienia tego obowiązku będzie oznaczał naruszenie obowiązków wynikających z art. 9 DSA. 

W projekcie ustawy przewidziano odpowiedzialność cywilną i administracyjne kary pieniężne wobec dostawców, którzy naruszą przepisy i nie będą się stosowali do wydanych decyzji. 

Jeśli jednak informacje zostaną usunięte błędnie, polski koordynator ds. usług cyfrowych, czyli Prezes UKE lub Przewodniczący KRRiT, będzie mógł wydać nakaz ich przywrócenia. Dzięki temu mechanizmowi wolność słowa zostanie odpowiednio zabezpieczona. 

Kto będzie odpowiadał za egzekwowanie przepisów?

Za egzekwowanie przepisów będą odpowiadali:

• Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE), który pozostanie koordynatorem do spraw usług cyfrowych; będzie nadzorował większość obowiązków wynikających z unijnego rozporządzenia,
• Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) będzie odpowiedzialny za nadzór nad platformami e-commerce w sprawach dotyczących konsumentów,
• Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (KRRiT) zajmie się platformami udostępniającymi wideo. 

źródło: Ministerstwo Cyfryzacji, opracowanie: Agata Drynko

PS #NMInsights „Tarcza Prawdy”: Demagog i Alert Media prezentują narzędzie do walki z dezinformacją

#NMInsights „Tarcza Prawdy”: Demagog i Alert Media prezentują narzędzie do walki z dezinformacją