Bruksela naciska na Polskę: zakaz reklamy aptek pod lupą Komisji Europejskiej

Komisja Europejska wszczęła w piątek, 30 stycznia 2026 roku, procedurę naruszenia prawa przeciwko Polsce. To reakcja na brak wdrożenia wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE z czerwca 2025 r., który uznał polski zakaz reklamy aptek za sprzeczny z prawem Unii.

Chodzi o przepisy Prawa farmaceutycznego, które wprowadzają całkowity zakaz reklamowania aptek, punktów aptecznych i ich działalności – dozwolone jest jedynie udostępnianie informacji o lokalizacji i godzinach otwarcia.

Trybunał Sprawiedliwości UE a zakaz reklamy aptek

Trybunał Sprawiedliwości UE w wyroku z 19 czerwca 2025 r. w sprawie C-200/24 stwierdził, że całkowity zakaz reklamy aptek narusza unijne prawo. Zakaz ten jest sprzeczny z dyrektywą o handlu elektronicznym oraz zasadami swobody przedsiębiorczości i świadczenia usług, które gwarantuje Traktat o funkcjonowaniu UE.

Trybunał podkreślił, że choć państwa członkowskie mogą ograniczać reklamę ze względów zdrowotnych, to ograniczenia muszą być proporcjonalne – a absolutny zakaz wykracza poza to, co jest konieczne.

Jak Komisja Europejska ocenia polski zakaz?

Komisja Europejska przypomina, że reklama jest ważnym narzędziem dla przedsiębiorców – umożliwia wejście na rynek i rozwój działalności, a także dostarcza konsumentom istotnych informacji o usługach. Choć Polska rozpoczęła już prace legislacyjne nad nowelizacją Prawa farmaceutycznego, dotychczas nie przyjęto jeszcze regulacji znoszących zakaz reklamy aptek.

UOKiK sprawdzi bukmacherów. Analizowane są regulaminy, interfejsy i komunikaty

Komisja Europejska wyznaczyła dwa miesiące na odpowiedź – do końca marca 2026 r. Jeśli Warszawa nie przedstawi zasadnych dowodów wykonania wyroku TSUE, Komisja może ponownie skierować sprawę do Trybunału i wnioskować o sankcje finansowe.

Kontekst legislacyjny i rynek farmaceutyczny

Zakaz reklamy aptek obowiązuje w polskim prawie od 2012 r. na mocy art. 94a Prawa farmaceutycznego, który zakazuje jakiejkolwiek reklamy aptek i ich działalności – poza prostą informacją o godzinach i lokalizacji.

Obecna dyskusja wokół zmian w Prawie farmaceutycznym ma na celu doprowadzenie polskich przepisów do zgodności z unijnymi standardami, przy jednoczesnym zachowaniu zasad obiektywizmu i neutralności przekazu.

Co to oznacza dla rynku i konsumentów?

Dla polskiego rynku farmaceutycznego kroki podjęte przez Komisję Europejską to poważny sygnał, że regulacje muszą być zgodne z unijnymi zasadami konkurencji i rynku wewnętrznego. Zniesienie zakazu reklamy mogłoby:

• zwiększyć konkurencyjność mniejszych aptek,
• ułatwić konsumentom dostęp do informacji o usługach i nowościach rynkowych,
• przyczynić się do rozwoju usług farmaceutycznych w aptekach.

Kluczowe wnioski dla marketerów

Zakaz reklamy aptek to przykład regulacji, które silnie ograniczają komunikację rynkową w specyficznych sektorach – i mogą wejść w konflikt z zasadami jednolitego rynku Unii Europejskiej. Unia konsekwentnie egzekwuje wykonanie wyroków TSUE, co oznacza, że marketerzy muszą monitorować zmiany legislacyjne nie tylko lokalnie, ale i na poziomie unijnym.

PS TSUE obala zakaz reklamy aptek. Naczelna Rada Aptekarska ostrzega przed chaosem