Komisja Europejska wszczęła w piątek, 30 stycznia 2026 roku, procedurę naruszenia prawa przeciwko Polsce. To reakcja na brak wdrożenia wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE z czerwca 2025 r., który uznał polski zakaz reklamy aptek za sprzeczny z prawem Unii.
Chodzi o przepisy Prawa farmaceutycznego, które wprowadzają całkowity zakaz reklamowania aptek, punktów aptecznych i ich działalności – dozwolone jest jedynie udostępnianie informacji o lokalizacji i godzinach otwarcia.
Zobacz również
Trybunał Sprawiedliwości UE a zakaz reklamy aptek
Trybunał Sprawiedliwości UE w wyroku z 19 czerwca 2025 r. w sprawie C-200/24 stwierdził, że całkowity zakaz reklamy aptek narusza unijne prawo. Zakaz ten jest sprzeczny z dyrektywą o handlu elektronicznym oraz zasadami swobody przedsiębiorczości i świadczenia usług, które gwarantuje Traktat o funkcjonowaniu UE.
Trybunał podkreślił, że choć państwa członkowskie mogą ograniczać reklamę ze względów zdrowotnych, to ograniczenia muszą być proporcjonalne – a absolutny zakaz wykracza poza to, co jest konieczne.
Jak Komisja Europejska ocenia polski zakaz?
Komisja Europejska przypomina, że reklama jest ważnym narzędziem dla przedsiębiorców – umożliwia wejście na rynek i rozwój działalności, a także dostarcza konsumentom istotnych informacji o usługach. Choć Polska rozpoczęła już prace legislacyjne nad nowelizacją Prawa farmaceutycznego, dotychczas nie przyjęto jeszcze regulacji znoszących zakaz reklamy aptek.
Francja zakazuje social mediów dzieciom poniżej 15 lat
Komisja Europejska wyznaczyła dwa miesiące na odpowiedź – do końca marca 2026 r. Jeśli Warszawa nie przedstawi zasadnych dowodów wykonania wyroku TSUE, Komisja może ponownie skierować sprawę do Trybunału i wnioskować o sankcje finansowe.
Słuchaj podcastu NowyMarketing
Kontekst legislacyjny i rynek farmaceutyczny
Zakaz reklamy aptek obowiązuje w polskim prawie od 2012 r. na mocy art. 94a Prawa farmaceutycznego, który zakazuje jakiejkolwiek reklamy aptek i ich działalności – poza prostą informacją o godzinach i lokalizacji.
Obecna dyskusja wokół zmian w Prawie farmaceutycznym ma na celu doprowadzenie polskich przepisów do zgodności z unijnymi standardami, przy jednoczesnym zachowaniu zasad obiektywizmu i neutralności przekazu.
Co to oznacza dla rynku i konsumentów?
Dla polskiego rynku farmaceutycznego kroki podjęte przez Komisję Europejską to poważny sygnał, że regulacje muszą być zgodne z unijnymi zasadami konkurencji i rynku wewnętrznego. Zniesienie zakazu reklamy mogłoby:
- zwiększyć konkurencyjność mniejszych aptek,
- ułatwić konsumentom dostęp do informacji o usługach i nowościach rynkowych,
- przyczynić się do rozwoju usług farmaceutycznych w aptekach.
Kluczowe wnioski dla marketerów
Zakaz reklamy aptek to przykład regulacji, które silnie ograniczają komunikację rynkową w specyficznych sektorach – i mogą wejść w konflikt z zasadami jednolitego rynku Unii Europejskiej. Unia konsekwentnie egzekwuje wykonanie wyroków TSUE, co oznacza, że marketerzy muszą monitorować zmiany legislacyjne nie tylko lokalnie, ale i na poziomie unijnym.